【国开（电大）监督学-网上形考机考期末考试案例分析题库】强项令董宣

东汉时期，豪强地主权势很大，横行不法，连官府都怕他们，但当时也出现了一些不畏权贵，执法严明的官员，董宜就是其中之一。
董宣在担任北海（今山东昌乐）相时，就以铁面无私，执法如山出名。当地豪强大姓出身的官员公孙丹横行不法。他新建了一所豪宅，占卜者对他说，新宅里一定会死个人。于是他就让其子杀了一个过路的人，将尸体放在新宅里，以此来消除灾祸。
董宜得知后，就把公孙丹父子收捕斩杀。公孙氏是个大家族，其宗族亲党纠集三十多人，拿着兵器到府街闹事，为公孙丹父子鸣冤叫屈。董宣认为公孙丹从前曾依附过篡位的王莽，担心他的宗族亲党串通海贼，于是将这些人全部关进牢狱，并让其部下门下书佐水丘岑将这些人尽数杀戮。
北海在监察上隶属于青州，青州官府以滥杀无辜罪弹奏董宣，审查水丘岑，董宣被交给朝廷的廷尉处理。董宣在狱中日夜吟诵诗文，一点也不忧愁。到了行刑的那天，官府备酒食为他送行，董宣拒不吃喝，厉声道：“我董宣一生从未吃过人家的东西，况且今日就要死了！”言罢从容登上囚车赴刑。当时同一批处死的有九人，董宣排在下一个。这时光武帝刘秀派来的特使快马驰至，特救董宣缓刑，押回大牢。光武帝的使者问董宣，为何滥杀无辜。董宣把公孙氏一案的前因后果一一具告，并说明水丘岑是按他的指令处死那些人的，不应判罪。希望朝廷明察，杀他而保全水丘岑。使者向光武帝如实禀奏，光武帝下旨贬董宣为宣怀县令，并让青州不再追究水丘岑罪责。后来水丘岑官至司隶校尉。
江夏一带有夏喜为首的贼寇作乱，一郡不得安宁。光武帝派董宣为江夏太守。董宣对夏喜等施以重压，并晓以利害。夏喜等十分害怕，纷纷散伙，缴械降顺。当时外戚阴氏（光武帝发妻阴丽华的亲戚）作江夏郡都尉。董宣不仅不巴结攀附皇亲国戚，反而轻慢他，所以不久即被罢官。
后来光武帝任命董宜为洛阳令。他上任后遇到一件棘手大案。当时湖阳公主家的奴仆大白天杀人，因藏匿在公主家里，官吏不能抓捕。等到公主带这个家奴出行时，董宣在夏门亭等候，他拦住公主的车马，用刀在地上画着，大声数落公主的过失，呵斥那个家奴下车，当场就杀了他。
公主立即回宫向光武帝告状。光武帝大怒，召来董宣，要用鞭子打死他。董宣磕头说：”请让我说一句话再死。”光武帝说：“想说什么？”董宣说：“陛下圣德，使国家中兴，却放纵家奴杀良民，将如何治理天下呢？我不需用鞭子打，请让我自杀。”就用头撞击柱子，血流满面。光武帝既看重董宜的凛然正气，又要顾及公主的面子，于是命令宦官挟持着董宣，让他
向公主磕头请罪。董宣坚决不从。宦官强使董宣磕头，董宣两手撑地，始终不肯低头。湖阳公主当众数落光武帝说：“你做普通人的时候，私藏迷亡罪人，官吏们不敢上门搜捕。如今做了天子，你的威势还不能使一个洛阳令听命吗？”这时头脑发热的光武帝已经冷静下来，他笑着说：“天子与一般人身份不同。”光武帝称誉董宣为强项令（硬脖子县令），不仅赦免了
他，还赐给他三十万钱。董宣把钱全部分给了下属官吏。从此以后，强项令董宣的名气更大。他严厉打击欺压百姓的豪强，那些豪强没有不震惊害怕的。京城里的人称他为“卧虎”。歌颂他说：“董少平做洛阳令，鸣冤之鼓不再响。”
董宜当了五年洛阳令，七十四岁死于任上，光武帝遣使到他家里吊唁慰间，只见粗布被褥覆盖遗体，妻子儿女相对而哭。家里只有几斛大麦，一辆破车。光武帝伤心地说：“董宣廉洁，直到他死了我才知道！”光武帝还下令按大夫的礼节安葬了他。